随着大数据、云计算、区块链、人工智能等新型信息技术的加速发展及规模化应用，数据已经成为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素，成为国家基础性战略资源，并快速融入生产生活各个领域，在推动数字经济发展方面的作用日益凸显。

数据要素地位凸显成为数字经济关键驱动

在2023中国国际大数据产业博览会上，中国信息通信研究院发布的《数据要素交易指数研究报告（2023年）》显示，随着互联网、大数据等信息技术与实体经济的融合日益深化，数据要素的地位不断凸显，数据交易的变现能力也在日渐提高，我国数据流通产业迎来发展新浪潮，预计2025年数据交易市场规模超过2200亿元。

近年来，各地积极开展数据要素交易实践，数据交易机构相继成立。数据显示，截至2022年9月，全国各地先后成立47家数据交易所，仍有9家正在筹备建设中，我国大数据产业发展格局初步形成，大数据产业链条持续完善，数据共享开放水平不断提高。

伴随着数据要素市场机制的不断完善，数字经济发展活力持续显现。“中国发展数字经济有全球最好的条件，具备全球最大的在线消费市场、最大的产业数字化基础规模、最强的数字基础设施三个方面的显著优势。”第十三届全国人大常委会委员、中国数字经济发展和治理学术年会主席团主席、中国社会科学院大学教授江小涓在数博会上表示。

“未来十年，数字经济的发展、创新与繁荣对我们来说至关重要。”业内人士表示，数字经济是人类发展史上的伟大创造，具有颠覆性、根本性、超越性变革的意义；我国处在数字经济跨越式发展的重要战略机遇期，并且已经对发展数字经济进行了重大部署。

近年来能明显地感受到，生产力、技术、市场需求等已快速进入数字时代，数字经济是驱动经济高质量发展的关键，数据是数字经济的核心动力。

同时，随着数字技术和数据要素的融合驱动，人类社会正加速走进数字时代、智能时代，数据正成为全球竞争的关键性资源，数据驱动经济已经成为发展共识。数字经济时代，数据已成为新的生产要素。要秉持共商、共享、共赢的原则，在开放中创造机遇，在合作中破解难题，持续推动数字经济高质量发展。

挖掘数据要素价值，促进数字经济高质量发展

数字经济已成为当今社会重要的经济形态，而数据要素成为数字经济持续发展壮大的核心引擎。数据要素在推动经济社会发展方面的价值不断凸显，一方面，数据作为关键性生产要素，能够催生并推动新产业、新业态和新模式的发展，是促进数字经济高质量发展的重要抓手；另一方面，数据要素对其他产业具有乘数效应，能够促进供需精准对接，推动传统产业转型升级。

“数据是国家基础性战略资源，要发挥数据的基础作用，推动数字中国建设。”中央网信办副主任赵泽良表示，要提高数据质量，释放数据要素的价值；要高度重视数据保护，切实维护数据安全；要加强数据合作，构建网络空间命运共同体。

然而，当前我国数据要素市场依然存在数据采集冗余、数据权属难界定、数据交易规则不健全、数据交易安全问题频发等问题。

随着数字经济不断发展，数据和数据内容、数据业务越来越集中，安全问题也越来越凸显。业内人士表示，网络安全和数据安全是数字经济创新与繁荣的底板工程，数据经济要实现创新发展，必须依托体系化的数据安全保护能力。

数据要素价值的释放离不开技术创新的有力推动，当前，人工智能等新技术的出现加快了数字经济发展的步伐，ChatGPT等人工智能模型的出现，能高效赋能传统工具软件，要通过这些新技术赋能来挖掘数据价值，更需要把焦点放在大模型赋能制造业、实体经济发展方面，不仅要加快提升数字治理能力，还要打造更多落地场景，形成数字产业发展闭环。

数字技术是发展最快、影响最广的重要科技领域，技术迭代迅速，全球竞争非常激烈，不进则退。数字平台创新力度仍需加大，大型数字企业是数字前沿技术的重要创新力量，是带动产业链创新的头部，是基础研究的生力军，在智能技术加速演进的情况下，平台企业创新至关重要。